食用农产品是城乡居民日常膳食的主要来源,其质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,也影响着农业产业的可持续发展和社会的和谐稳定。随着消费升级和公众健康意识的提升,对食用农产品质量安全的要求日益提高。因此,规范食用农产品市场销售,确保农产品从田间到餐桌的全链条质量安全,已成为一项重要而紧迫的任务。
一、 当前食用农产品市场销售存在的主要问题
- 源头管控有待加强:部分农产品在生产环节存在农药、兽药残留超标,或违规使用添加剂等问题,源头风险管控机制尚不完善。
- 市场准入标准不一:不同地区、不同市场对入市农产品的检测标准、准入门槛存在差异,给不合格产品流入市场留下空间。
- 追溯体系尚不健全:许多农产品缺乏完整、可查询的产地、生产者、流通路径等信息记录,一旦出现问题,难以实现快速精准追溯和召回。
- 销售环节管理不规范:部分市场(尤其是小型、分散的农贸市场及流动摊贩)存在环境卫生差、储存条件不当、以次充好、虚假宣传等现象。
- 监管力量与手段需提升:面对数量庞大、主体分散的农产品销售者,监管力量相对薄弱,传统监管方式难以实现全覆盖、高效能。
二、 规范市场销售与保障质量安全的关键举措
- 强化源头治理,落实主体责任:
- 严格生产标准:推广标准化、绿色化生产技术,指导生产者科学合理使用农业投入品,从源头减少污染和残留。
- 落实主体责任:明确并压实农产品生产企业、合作社、家庭农场等生产主体的质量安全第一责任,建立健全内部质量控制制度。
- 统一市场准入,严把入市关口:
- 推行合格证/追溯凭证制度:鼓励和支持生产主体对上市农产品附具食用农产品承诺达标合格证或提供有效追溯信息,将其作为进入批发、零售市场的重要凭证。
- 加强入市检测:督促农产品集中交易市场开办者、销售企业建立并严格执行进货查验记录制度,配备快速检测设备或委托专业机构进行入市抽查。
- 完善追溯体系,实现全程可溯:
- 建设统一追溯平台:利用物联网、大数据、区块链等技术,构建国家、省、市、县多级联通的食用农产品质量安全追溯管理信息平台。
- 鼓励赋码销售:推动重点品种、重点环节的农产品实现“一品一码”或“一捆一码”,消费者可通过扫码便捷查询产品信息。
- 规范销售行为,净化市场环境:
- 改善经营条件:升级改造农贸市场基础设施,确保销售场所卫生整洁,配备适宜的保鲜、冷藏、冷冻设施。
- 推行明示制度:要求销售者如实公布农产品名称、产地、生产者(或销售者)信息、检测结果等,保障消费者知情权。
- 打击违法违规行为:加大对销售腐败变质、假冒伪劣、非法添加等违法行为的查处力度,净化市场环境。
- 创新监管方式,提升监管效能:
- 实施风险分级管理:根据销售者的经营品种、规模、信用记录等确定风险等级,实施差异化、精准化监管。
- 推进“智慧监管”:运用移动执法、视频监控、大数据分析等现代化手段,提高问题发现能力和应急处置速度。
- 构建社会共治格局:畅通投诉举报渠道,发挥行业协会自律作用,鼓励媒体和公众监督,形成监管合力。
三、 展望与
规范食用农产品市场销售,确保农产品质量安全是一项系统工程,需要生产、流通、销售、消费、监管等各环节协同发力,久久为功。通过持续完善法律法规标准体系,强化全链条风险管控,推动产业转型升级,并借助科技赋能提升治理能力,我们必将能构筑起更加牢固的食用农产品质量安全防线,让人民群众买得放心、吃得安心,切实增强获得感、幸福感和安全感,为全面推进乡村振兴和健康中国建设奠定坚实基础。